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張合成:“互聯網+農業”市現代農業的創新驅動力
 吾谷網訊:以“互聯網+農業,產業融合新時代”為主題的2015農產品與農業產業發展高峰論壇,于7月25日在北京舉行。與會嘉賓緊扣“互聯網+農業”的主題,圍繞“趨勢、跨界、品牌、渠道”四大議題,從政策、市場、金融等多個角度,共同探討“互聯網+”助力農業發展的“大融合”。本屆峰會中,農業部市場與經濟信息司司長張合成演講內容如下:
        非常榮幸能有機會與各位分享關于“互聯網+農業”這樣一個話題。現在講萬眾創新、大眾創業,在這樣一個眾創的形勢下,我們現代農業創新的驅動力是什么?“互聯網+”便是重要創新驅動力。關于創新驅動,國務院最新文件把它定位為以科技為核心,同時在管理、市場、信息、體制、商業模式領域的創新。我認為“互聯網+農業”是現代農業的創新驅動力。
       十八大以來,黨中央、國務院對農業、農村經濟給予了高度重視,農業和農村經濟穩定發展,最大的亮點就是糧食的十一連增和農民收入的十一連快,今年夏糧已經再度豐收。糧食豐收不僅是農業的亮點,更是國民經濟穩定發展的“定海神針”。同時,農業和農村經濟也面臨著歷史性的重大挑戰。一是價格“天花板”。現在我們所有的農產品的國內價格都比國外的價格要高,我們叫“價格倒掛”,價格天花板是農產品競爭力正在趨弱主要表現。二是成本“地板”。農業進入高成本之后,成本一直在抬升。成本比價格跑得快,畝收益比價格跑得慢。現在在農產品成本結構里勞動力成本結構占的比例相當大。三是補貼“黃箱”。只要稍微一增加,就進入了超越了8.5%的黃箱限制。四是生態和資源的“紅燈”限制。五是巨大進口的壓力。我們進口大量農產品的同時,國內的糧食安全如何保證?剛才主持人講到了新常態,我們覺得,這五個重大挑戰有可能會在一段時間之內長期存在。如何解決?“互聯網+”將給我們帶來重大的機會。
       現代信息技術可以有效提高農業產出率、勞動生產率、資源利用率。強化以“互聯網+”為代表的現代信息技術的應用,對確保糧食安全、農民增收、食品安全和資源的可持續利用,意義十分重大。這也是“互聯網+農業”能夠成為創新驅動力的理論與技術基礎。習總書記在2013年中央農村工作會上,把信息服務作為支持國家糧食安全的七大惠農政策之一提出來。克強總理把信息化、水利化、機械化并列,作為推動農業基礎設施建設的重要手段提出要求。隨著互聯網技術的發展,現代信息技術也在農業領域生根開花,表現不俗。有哪些重要的表現呢?第一,農業信息服務已經得到了廣大農戶的認同和擁護。重要代表就是12316信息服務,12316已經成為廣大農民在任何時候、任何時間、任何地點咨詢任何問題的服務熱線,每年為農民減損增收100億人民幣以上。有農民給了我們這樣一句話,“12316是農民與市場的中繼線、農民與專家的直通線、農民與黨和政府的連心線”。去年開展的信息進村入戶工程,把12316升級為3.0版。過去是用政府方法、政府的措施在推動,現在進村入戶是用商業模式在推動,發揮眾籌的力量。這是一件農民不掏錢、企業沒負擔、政府還能得民心的事。第二,各級農業部門的網站這些年來建得卓有成效,農業部的網站是全世界農業網站點擊量第一。各級農業部門都已經建成了網站,現在全國涉農網站已經有4萬多。第三,物聯網、移動互聯、大數據技術在農業生產領域的應用已經取得積極進展。第四,農業電子商務雖然占比不大,但是發展迅猛。我們有一個評估數是1000億,大體上是3%,什么概念呢?所有農產品的流通80%還是傳統的批發市場渠道,一些新型的流通方式,包括農超對接、農校對接等大概占10%-15%左右,5%左右就是現代信息技術和現代業態。
       黨的十八大作出了“四化”同步戰略部署,信息化與工業化深度融合,工業化和城鎮化良性互動,城鎮化和農業現代化相互協調,信息化則是現代農業的制高點。我今天分享的題目是“互聯網+農業是現代農業的創新驅動力”,這兩個概念聽著不一樣,實際是一樣的。信息化已經成為國民經濟發展的重要手段,信息資源已經成為與物質資源同等的重要資源,信息化水平已經成為經濟社會發展的重要標志,信息安全已經成為國家安全的重要組成部分,這也是“互聯網+”的四個重要功能,也是“互聯網+農業”驅動現代農業發展的原動力。
       從三個維度看“互聯網+農業”對現代農業發展的驅動機制。“互聯網+”已經成為公眾熱議的題目。我很贊成這一個定義,“互聯網+傳統產業=傳統產業的在線化和數據化”。用到農業上就是農業的在線化和數據化。“互聯網+”了沒有,就看你在線化了沒有,數據化了嗎。最近國務院出臺了兩個重要文件,一個是“互聯網+”行動指導意見,第二個是電商行動。這兩個文件都高度重視農業問題,特別是“互聯網+”行動把農業排在第三,對“互聯網+農業”的內在動力和根本途徑都作了系統描述,把數據的透明性和流動性提升為內在動力的核心要素。“互聯網+農業”的動力機制是怎樣形成、怎么驅動的?我自己從三個維度去看“互聯網+農業”的驅動機制。一是全產業鏈疊加。加上農業產業鏈的四個環節,即生產、經營、管理、服務。二是農業經濟六類資源要素數據化集成。資源與要素數據要共享、要開放,這就是“互聯網+”信息透明的基本要求。三是農業七大傳統行業在線化改造。不論是種植業還是畜牧業,你是種瓜的還是種麥的,要進行在線化改造,如果沒有在線化改造,你還是傳統產業。
       第一個維度,四個環節全產業鏈疊加。1.“互聯網+生產=精準農業”,即農業的精準化。重點實施農業物聯網應用示范工程,提升農業生產智能化、精準化、自動化水平,實現節本增效。關鍵是擴大應用規模,降低使用成本。2.“互聯網+經營=扁平流通”,大力推進農業電子商務發展,重點是農產品和農業生產資料,尤其要突破鮮活農產品電子商務的痛點。信息化給我們帶來了什么東西?第一是扁平化,信息化把流通扁平了,取消了原來的中間環節。第二個是透明化,在互聯網狀態下信息全透明,信息對稱和公開解決了。第三個是公平化,在電子商務狀態下,農戶可以擁有面向市場說“不”的能力,身份是公平的,地位是對等的。3.“互聯網+管理=效率政府”,加強農業電子政務建設,完善農產品質量安全追溯體系,加快構建全球農業數據調查分析系統,實現農業行政管理的在線化和數據化,核心是提高農業部門的透明度和效率,網上辦公等等都是透明度和效率。4.“互聯網+服務=滿足農民個性需求”,為農戶提供了個性化服務。加快推進信息進村入戶,滿足農民和新型經營主體的信息需求。有一家互聯網公司調查了農戶有多少需求,有600項需求,目前我們滿足的不超過60項。我們要真正要通過互聯網來解決農民的個性化需求。
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